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La UE planea utilizar activos rusos congelados para conceder préstamos por valor de 180 000 millones de dólares a Ucrania en concepto de indemnizaciones

Bruselas está elaborando planes para canalizar los activos rusos congelados hacia Ucrania a través de un nuevo sistema de «préstamos de reparación», por un valor de hasta 180 000 millones de dólares, según informó el Financial Times (FT) el 17 de septiembre.
Fuentes oficiales comunicaron al FT que la Comisión Europea está estudiando cómo utilizar los activos del banco central ruso, que actualmente están sujetos a sanciones, sin embargarlos formalmente. Una opción consiste en utilizar los saldos en efectivo rusos depositados en Euroclear, el depositario central de valores con sede en Bélgica, para comprar bonos de la UE sin intereses. Los fondos recaudados se transferirían luego a Ucrania en tramos.
Alrededor de 170 000 millones de dólares de los 194 000 millones de dólares en activos rusos depositados en Euroclear ya han vencido y se encuentran en efectivo. Una segunda opción que se está barajando consistiría en utilizar un vehículo de propósito especial para gestionar la financiación, lo que podría permitir la participación de países no pertenecientes a la UE.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha expresado su apoyo a la idea, señalando que el reembolso solo sería necesario si Rusia accede a indemnizar a Ucrania por los daños causados por la guerra. También afirmó que «el riesgo deberá asumirse colectivamente», respondiendo así a las preocupaciones de Bélgica sobre la posible responsabilidad en caso de que Rusia emprenda acciones legales.
Estados Unidos ha instado a sus aliados a que consideren la posibilidad de utilizar el capital de los activos congelados de Rusia, y no solo los beneficios, para financiar la defensa de Ucrania. En una nota distribuida a los miembros del G7 se pedía un uso «innovador» de estos activos soberanos.
El FT informa de que los ministros de Finanzas de la UE debatirán la propuesta esta semana en Dinamarca. Varios países, entre ellos Bélgica, Alemania y Francia, han expresado su preocupación por la legalidad de utilizar el capital en lugar de solo las ganancias.
Sin embargo, el canciller alemán Friedrich Merz se ha mostrado más abierto a la idea, dados los limitados recursos fiscales de la UE. Su asesor, Günther Sautter, afirmó que el debate avanza «en una determinada dirección», con una propuesta sobre la mesa para utilizar los activos de forma más proactiva.

Se prevé que Ucrania necesite 50 000 millones de dólares en apoyo presupuestario el próximo año, además de ayuda militar, y es probable que Europa cubra la mayor parte del costo, ya que Estados Unidos se resiste a ejercer más presión económica sobre Moscú. «Los ucranianos necesitan el dinero y no hay muchas opciones», afirmó un funcionario alemán.
Según el FT, sigue habiendo incertidumbres, en particular en lo que respecta a la prórroga de las sanciones sobre los activos rusos, que requiere el apoyo unánime de la UE cada seis meses. El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, advirtió que el uso de los activos rusos «no quedará sin respuesta».
La Comisión se ha comprometido a actuar con rapidez y ha afirmado que cualquier nueva iniciativa se diseñará en función de «las necesidades más urgentes de Ucrania» y se coordinará estrechamente con los Estados miembros y los socios internacionales, según el Financial Times.
Anteriormente, se informó de que Estados Unidos y Ucrania están poniendo en marcha un fondo de inversión conjunto para apoyar proyectos en los ámbitos del gas natural, los minerales críticos, la energía, la tecnología y las infraestructuras.
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