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Ucrania ha completado el 84% de las reformas para entrar en la Unión Europea

Ucrania ha alcanzado el 84 % de implementación del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania, lo que demuestra un progreso continuo en la armonización de su legislación y políticas con los estándares de la Unión Europea.
Según la Oficina del Viceprimer Ministro para la Integración Europea y Euroatlántica del gobierno ucraniano, el 16 de marzo, el nivel de implementación del país aumentó del 81 % en 2024 al 84 % en 2025, lo que refleja las reformas en curso llevadas a cabo a pesar de la guerra a gran escala librada por Rusia.
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El informe, publicado por la oficina de coordinación de la integración europea del gobierno, describe los avances de Ucrania en la implementación de las disposiciones del Acuerdo de Asociación y del Área de Libre Comercio Amplia y Profunda (ACLP).
«Este es el último informe sobre la implementación del Acuerdo de Asociación, ya que todos los futuros compromisos de integración europea se reflejarán en el Programa Nacional para la Adaptación de la Legislación Ucraniana al Derecho de la UE», declaró el Viceprimer Ministro para la Integración Europea y Euroatlántica, Taras Kachka.

Según el informe gubernamental, las mayores mejoras anuales en 2025 se registraron en varios sectores vinculados a la alineación regulatoria y económica con la UE. El sector financiero mostró el mayor incremento anual, mejorando en 8 puntos porcentuales hasta alcanzar el 82% de implementación general. La política social y las relaciones laborales avanzaron en 7 puntos porcentuales, situando el progreso general en este ámbito en el 87%.
Las reformas aduaneras también continuaron avanzando, alcanzando el 96% de implementación, mientras que la alineación del sector agrícola con los estándares de la UE aumentó al 79%, con un incremento de cinco puntos porcentuales en ambos casos durante el año, según datos gubernamentales.
El informe también identificó varias áreas políticas en las que Ucrania prácticamente ha completado la implementación de las regulaciones alineadas con la UE. Según cifras gubernamentales, las estadísticas y el intercambio de información alcanzaron el 100% de implementación, mientras que la política de educación, formación y juventud llegó al 99%, y la normativa sobre propiedad intelectual al 98%.

El documento también realiza un seguimiento del desempeño de las principales instituciones estatales responsables de la implementación del acuerdo entre 2014 y 2025. Según el informe del gobierno, el Consejo de Ministros completó el 81 % de las medidas asignadas, mientras que el Parlamento ucraniano implementó el 74 % y otros organismos estatales alcanzaron el 68 %.
Ucrania firmó el Acuerdo de Asociación UE-Ucrania en 2014, iniciando un proceso a largo plazo de integración legislativa y económica con la Unión Europea. El acuerdo incluye el marco del Acuerdo de Libre Comercio Amplio y Profundo (DCFTA), que exige a Ucrania alinear gradualmente su sistema regulatorio con los estándares de la UE en una amplia gama de sectores.
Ucrania solicitó formalmente su adhesión a la UE el 28 de febrero de 2022, cinco días después de que Rusia lanzara su invasión a gran escala. La Comisión Europea recomendó otorgar a Ucrania el estatus de país candidato el 17 de junio de 2022, y los líderes de la UE aprobaron oficialmente la decisión el 23 de junio de 2022.

La adhesión a la UE suele requerir amplias reformas y negociaciones que pueden durar muchos años. Croacia, el país más reciente en unirse a la Unión Europea, completó el proceso en aproximadamente una década antes de convertirse en miembro en 2013.
Según funcionarios ucranianos, Kyiv planea iniciar negociaciones en los seis grupos de negociación de adhesión a la UE, que agrupan áreas legislativas clave que los países candidatos deben alinear con el derecho comunitario.
Sin embargo, el progreso se ha visto ralentizado por el continuo bloqueo de Hungría al grupo de negociación de los "Fundamentos", un capítulo fundamental necesario para avanzar en las negociaciones formales de adhesión.

De adoptarse, este mecanismo permitiría que las negociaciones de adhesión comenzaran a nivel técnico antes de la aprobación formal, una vez superado el bloqueo político.
Anteriormente, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, declaró en una conversación telefónica con Christian Stocker que Kyiv aspira a lograr la adhesión a la Unión Europea para 2027, haciendo hincapié en que la integración de Ucrania en el bloque fortalecería la seguridad, la tecnología y la resiliencia económica de Europa.
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