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La UE considera un préstamo de reparación para Ucrania basado en los activos rusos congelados

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Las banderas de los 27 países de la UE ondean al viento frente al Parlamento Europeo el 5 de abril de 2025 en Bruselas, Bélgica. (Fuente: Getty Images)

La Comisión Europea tendrá en cuenta la evaluación del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre las necesidades financieras de Ucrania para los próximos dos años a la hora de determinar el importe del préstamo de reparación de la UE a Kyiv, según informó Reuters el 19 de septiembre, citando al comisario europeo de Economía, Valdis Dombrovskis.

La Unión Europea está debatiendo la posibilidad de utilizar los activos rusos congelados para garantizar un préstamo, con el fin de ayudar a sostener las finanzas de Kyiv ante la reducción de la ayuda militar estadounidense.

«Lo que propone la Comisión es un préstamo de reparación, es decir, básicamente conceder un préstamo a Ucrania utilizando los saldos de efectivo de los activos rusos inmovilizados sin... tocar la reclamación de Rusia sobre esos activos», afirmó Dombrovskis.

Las discusiones se centran en los detalles, el calendario y el importe del préstamo. La evaluación del FMI sobre las necesidades de Ucrania será clave, ya que el Fondo está a punto de completar su trabajo.

El ministro de Hacienda español, Carlos Cuervo, declaró que se espera la propuesta de la Comisión Europea en octubre y añadió: «Desde la perspectiva española, la apoyaremos».

El G7 tiene alrededor de 300 000 millones de dólares en activos rusos congelados, gran parte de ellos en Europa. Euroclear, en Bélgica, tiene 194 000 millones de euros (208 000 millones de dólares) congelados, de los cuales 170 000 millones de euros (183 000 millones de dólares) ya se han convertido en reservas de efectivo.

Dombrovskis señaló que el mecanismo podría aplicarse en todos los países del G7 que poseen activos rusos y que se ha debatido con los ministros de Finanzas del G7.

Ucrania comenzará a reembolsar el préstamo después de recibir las reparaciones de Rusia. Según Reuters, los riesgos del préstamo serán compartidos por los Estados miembros de la UE. Según algunas fuentes, el plan consiste en sustituir los activos rusos congelados por bonos de la Comisión Europea respaldados por garantías de los países de la UE.

Los funcionarios de la UE que participaron en las discusiones afirmaron que el plan sustituiría los activos rusos que se encuentran en Europa por bonos cupón cero emitidos por la Comisión Europea. Estos bonos estarían respaldados por garantías de todos los países de la UE o solo de aquellos que estén dispuestos a participar. El aspecto políticamente arriesgado de la propuesta radica en las garantías gubernamentales, a las que se podría recurrir si Rusia presentara reclamaciones una vez que se levantaran las sanciones de la UE contra Moscú.

El ministro de Finanzas belga, Vincent Van Peteghem, se mostró escéptico, calificando la propuesta de «bastante vaga» y haciendo hincapié en la necesidad de que los riesgos se repartan entre todos los Estados miembros de la UE.

Anteriormente, se informó de que Bruselas está elaborando planes para canalizar los activos rusos congelados hacia Ucrania a través de un nuevo sistema de «préstamos de reparación», por un valor de hasta 180 000 millones de dólares, según informó el Financial Times el 17 de septiembre.

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