Zelenskyy: Las negociaciones de Berlín acercan a Ucrania a garantías similares al Artículo 5 y a las reparaciones rusas

El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, declaró que Ucrania ha logrado avances tangibles para obtener garantías de seguridad sólidas y legalmente vinculantes de sus socios tras dos días de negociaciones en Berlín, aunque advirtió que el camino hacia el fin de la guerra sigue siendo difícil y depende de decisiones políticas concretas, según declaró a periodistas a bordo de su avión el 16 de diciembre.

Zelenskyy afirmó que la complejidad de la guerra implica que no existe una ruta sencilla ni indolora hacia la paz. "El camino ciertamente no es fácil, porque la guerra es complicada", afirmó, añadiendo que la velocidad por sí sola no es suficiente si se sacrifica la fiabilidad. "Los estadounidenses quieren una resolución rápida; a nosotros nos importa mantener la calidad incluso a este ritmo".

Zelenskyy describió las conversaciones de Berlín como la primera reunión en este formato específico que involucra a altos representantes políticos y militares de Estados Unidos junto con socios europeos. Si bien esperaba organizar las discusiones en Kyiv, dijo que entendía por qué la delegación estadounidense no podía viajar y agradeció a Alemania por acoger las conversaciones.

Garantías respaldadas por el Congreso estadounidense y una “imitación” del Artículo 5 de la OTAN

Según Zelenskyy, las negociaciones se centran en cinco documentos clave, varios de los cuales tratan directamente de las garantías de seguridad para Ucrania.

Algunas de estas, dijo, serían legalmente vinculantes y requerirían la aprobación del Congreso de Estados Unidos. "Donde exista el Artículo 5 'como en la OTAN'—es decir, un espejo del Artículo 5— esto será votado por el Congreso", dijo. "Y esto es extremadamente importante".

Enfatizó que Ucrania juzga los compromisos de seguridad por hechos, no por promesas. "Somos gente de guerra, y durante la guerra, confiamos en los hechos", dijo Zelenskyy, enfatizando que las votaciones del Congreso en Washington serían la prueba decisiva de cualquier garantía.

El préstamo de reparaciones surge como garantía de seguridad financiera

Más allá de la seguridad, Zelenskyy afirmó que las conversaciones avanzaron hacia debates sustantivos sobre la recuperación de Ucrania.

Confirmó que se están negociando mecanismos de financiación y un fondo especial para la reconstrucción, y afirmó haber planteado por primera vez a este nivel la cuestión de la compensación por vivienda para los desplazados internos ucranianos.

Estimó el coste en aproximadamente 70.000-80.000 millones de dólares y afirmó que los funcionarios estadounidenses comprenden la magnitud del desafío.

Las negociaciones sobre el Donbás siguen sin resolverse, pero hay avances en otras partes

En cuanto a las cuestiones territoriales, Zelenskyy reiteró que la posición de Ucrania sobre el Donbás permanece inalterada. Rusia, dijo, sigue buscando el control de la región, pero Kyiv no lo aceptará bajo ningún formato.

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Guerra en Ucrania

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“Ni de iure ni de facto reconoceremos como rusa la parte temporalmente ocupada del Donbás”, afirmó. Si bien las cuestiones territoriales siguen sin resolverse, Zelenskyy destacó avances en otros elementos del marco de negociación más amplio de Ucrania.

“Y no queremos renunciar a nuestro Donbás. Los estadounidenses intentan llegar a un acuerdo; proponen una ‘zona económica libre’. Y quiero recalcar una vez más: una ‘zona económica libre’ no significa estar bajo el control de la Federación Rusa”, añadió Zelenskyy.

Europa y Estados Unidos se alinean en un marco de seguridad conjunto

Zelenskyy también señaló lo que describió como un cambio entre los socios hacia una coordinación más estrecha entre Estados Unidos y Europa. Además de las garantías estadounidenses, afirmó que los estados europeos están debatiendo su propio papel a través de una "Coalición de los Dispuestos" ampliada, que complementaría los compromisos estadounidenses.

Refiriéndose a la propuesta de un préstamo basado en reparaciones vinculado a los activos congelados de Rusia, Zelenskyy la calificó como un posible punto de inflexión.

Afirmó que el acceso a esos fondos serviría como garantía de seguridad financiera si la guerra continúa y como un potente motor para la reconstrucción si termina. Sin estos mecanismos, advirtió, Ucrania se enfrentaría a graves déficits de financiación en defensa y recuperación.

Zelenskyy concluyó afirmando que las conversaciones de Berlín lograron acercar a Estados Unidos y Europa en estos temas. Confirmó que él y los líderes europeos hablaron directamente con el presidente estadounidense, Donald Trump, y afirmó que se celebrarían nuevas reuniones a medida que los documentos se acercaran a su finalización.

Anteriormente, los líderes europeos esbozaron un amplio paquete de compromisos de seguridad, militares y económicos para apoyar a Ucrania si se alcanza un acuerdo de paz con Rusia, incluyendo el respaldo a largo plazo a las fuerzas armadas ucranianas y nuevos acuerdos de seguridad multinacionales.

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