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El "modelo danés": Cómo Dinamarca encontró la vía más rápida para armar a Ucrania financiando su propia industria
Drones, morteros, sistemas de guerra electrónica y municiones están llegando al frente ucraniano a una velocidad sin precedentes gracias a un innovador mecanismo de financiamiento desarrollado por Dinamarca. Lo que comenzó como un experimento de nicho, el bautizado "modelo danés", ha evolucionado hasta convertirse en uno de los pilares más críticos de la estrategia de defensa de Ucrania para sostener una guerra de desgaste.
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Para finales de 2025, Dinamarca había contribuido a financiar y atraer más de 2.000 millones de dólares en fondos para fabricantes de armas ucranianos. Para el otoño, Ucrania ya había recibido más de 1.400 millones de dólares en ayuda, y a finales de año, el Ministerio de Defensa ucraniano anunció un desembolso adicional de más de 500 millones de euros (582 millones de dólares).
En general, la ayuda en 2025 aumentó al menos cuatro veces: en 2024, este tipo de apoyo ascendió a 538 millones de euros (626 millones de dólares).
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El modelo danés, que comenzó con pedidos de decenas de millones de euros para productos de la industria de defensa ucraniana, se ha convertido en un proyecto de apoyo permanente que respalda a los fabricantes locales y ayuda a garantizar un flujo constante de armas al frente ucraniano. ¿Cómo funciona?
¿Cuál es el modelo danés para Ucrania?
El modelo de cooperación danés constituye un marco de apoyo directo a la industria de defensa de Ucrania. Funciona mediante un proceso simplificado:
Ucrania identifica las armas y el equipo que sus fabricantes nacionales son capaces de producir.
Estos requisitos de contratación se presentan al gobierno danés.
Un equipo especializado evalúa las solicitudes y determina qué empresas pueden satisfacerlas.
Posteriormente, Dinamarca proporciona financiación directa a fabricantes ucranianos seleccionados para acelerar la producción y la entrega en el frente.
En otras palabras, Copenhague compra armas a fabricantes ucranianos y las traslada inmediatamente al frente para las tropas ucranianas.
¿Por qué se creó el modelo danés?
Esta cooperación surgió por necesidad: los países europeos ya habían aportado una parte significativa de la ayuda procedente de sus propios arsenales, mientras que sus empresas necesitaban tiempo para aumentar su producción. Ucrania, por su parte, necesitaba armamento que los fabricantes locales pudieran producir en grandes cantidades si contaban con la financiación necesaria. Ucrania no puede cubrir todas sus necesidades únicamente con su propio presupuesto: para ponerlo en perspectiva, la capacidad de producción para 2026 oscila entre 35.000 y más de 55.000 millones de dólares.
La financiación de otros gobiernos—un enfoque impulsado por Copenhague—permite realizar pedidos a largo plazo, obtener capital circulante y suministrar productos terminados de forma constante a las Fuerzas Armadas ucranianas. Este es uno de los retos a los que se enfrentan los fabricantes locales: el acceso a una financiación que garantice la continuidad. Si una empresa recibe pedidos con regularidad, puede mantener un ritmo de producción predecible y, por consiguiente, un volumen predecible de entregas de armamento al frente.
Como parte de esta colaboración, Dinamarca ya ha brindado apoyo a fabricantes ucranianos de drones de ataque y reconocimiento, sistemas de guerra electrónica, morteros, armas ligeras y equipos de protección. La regularidad de los contratos ha permitido a los fabricantes locales aumentar su producción y aprender a gestionar grandes volúmenes de entrega de forma constante.
Dinamarca también ha comenzado a agrupar y procesar fondos de los países socios que participan en este modelo, como Suecia, Noruega y los Países Bajos, además de trabajar con activos rusos congelados.
¿Cómo está integrando el modelo danés a Ucrania en la industria de defensa europea?
El sector de defensa de Ucrania forma parte desde hace mucho tiempo del sistema de seguridad europeo, no es algo ajeno a él. Y esto se aplica a todos los eslabones de la cadena.
Primero, con los pedidos en mano, los fabricantes no solo se desarrollan a sí mismos, sino que impulsan el mercado en su conjunto: encargan componentes a contratistas y adquieren el equipo necesario para aumentar su producción. Se trata de construir una cadena de suministro que incluya también a fabricantes europeos con sus propias tecnologías exclusivas. No es un sistema cerrado, sino un ecosistema abierto en el que, dentro de una economía de mercado —el mismo modelo que está construyendo el Ministerio de Defensa de Ucrania—, se crean mejores productos a mejores precios.
Segundo, se produce un intercambio de conocimientos y tecnología. Los socios europeos de Ucrania acceden a los datos generados por el ejército ucraniano, incluso a través de sistemas financiados por ellos. Ucrania está dispuesta a compartir datos y resultados con sus socios para que estos puedan obtener conjuntos de datos reales de una de las guerras más intensas desde la Segunda Guerra Mundial.
Tercero, esto sienta las bases para una mayor cooperación mediante la producción conjunta. Ucrania está dispuesta a desarrollar empresas conjuntas en países socios y con empresas amigas a través de proyectos conjuntos y programas de colaboración empresarial. Esto ya está ocurriendo en Alemania: Quantum Systems y la empresa ucraniana Frontline han creado conjuntamente Quantum Frontline Industries y producen drones para Ucrania. Ya se han firmado memorandos de entendimiento para una docena de proyectos conjuntos similares, que se pondrán en marcha próximamente.
En definitiva, a día de hoy, el modelo danés es una de las formas más eficaces de apoyar a Ucrania en su lucha contra la agresión rusa. Al comprender sus necesidades, Kyiv puede contratar rápidamente a sus propios fabricantes, definir la dirección correcta para el desarrollo y aumentar su capacidad de ataque. El mejor ejemplo es el uso de drones de alcance medio (Middle Strike), que interrumpen la logística rusa a una profundidad operativa de hasta 200 kilómetros. Con acceso a financiación, el Ministerio de Defensa de Ucrania puede contratar rápidamente a los fabricantes y, aprovechando una ventaja táctica, impedir que Rusia se adapte. Los fondos asignados por los socios aceleran la implementación de las estrategias más sólidas de Ucrania y le permiten obligar a Rusia a sentarse a la mesa de negociaciones con mayor rapidez.
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