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Los contribuyentes británicos pagan hasta 3.300 millones al año por la guerra en la sombra de Rusia
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![Photo of Jamal Marcelin]( "Photo of Jamal Marcelin")
La actividad hostil rusa podría estar costando al Reino Unido hasta 3.300 millones de dólares (2.500 millones de libras esterlinas) al año, una carga que recae sobre los contribuyentes, las empresas y los servicios públicos, a pesar de que el gobierno británico no calcula actualmente el coste total, según un nuevo informe publicado por UK Defence Journal el 7 de octubre.
El informe, titulado "El impuesto de Putin" y publicado por el diputado laborista Graeme Downie junto con el Dr. Dominic Reed, se describe a sí mismo como el primer intento de poner precio a la actividad hostil rusa dirigida contra Gran Bretaña.
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El informe estima la carga anual entre 2.640 millones de dólares (2.000 millones de libras) y 3.300 millones de dólares (2.500 millones de libras), mientras que los incidentes confirmados ya han generado pérdidas estimadas entre 2.110 millones de dólares (1.600 millones de libras) y 2.770 millones de dólares (2.100 millones de libras).
«Lejos de ser únicamente un desafío para la seguridad nacional, la actividad hostil rusa representa un coste económico significativo y recurrente que los contribuyentes y las empresas británicas ya pagan cada año», escribió Downie en el resumen ejecutivo del informe.
Los autores denominan a este coste el «impuesto Putin» porque, a diferencia de un impuesto convencional, nunca aparece directamente en las facturas de los hogares ni en las nóminas del gobierno.
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“No figura en la nómina ni la recauda la Hacienda Pública. Sin embargo, se paga. Se paga cuando las empresas se ven obligadas a gastar millones en recuperarse de ciberataques en lugar de invertir en crecimiento. Se paga cuando los organismos públicos desvían recursos a medidas de seguridad y resiliencia”, escribieron los autores.
Tres incidentes documentados constituyen la base mínima. Un ataque de ransomware LockBit contra Royal Mail en enero de 2023 le costó a su empresa matriz alrededor de 13,2 millones de dólares (10 millones de libras esterlinas) en gastos de recuperación y resiliencia.
Un ataque incendiario vinculado a Rusia contra naves industriales en Leyton, al este de Londres, causó daños directos por un valor aproximado de 1,32 millones de dólares (1 millón de libras esterlinas). El ejemplo más significativo fue el ciberataque a Jaguar Land Rover a finales de 2025, que se estima que generó pérdidas económicas de entre 2.110 millones de dólares (1.600 millones de libras esterlinas) y 2.770 millones de dólares (2.100 millones de libras esterlinas).
El informe describe esas cifras como «el mínimo, no el máximo», ya que excluyen las pérdidas indirectas en la cadena de suministro, las interrupciones en la aviación, el gasto en protección de infraestructuras, las inversiones en resiliencia y los incidentes que nunca se atribuyeron públicamente a Rusia.
La actividad cibernética por sí sola podría representar una parte sustancial de la carga. La empresa de ciberriesgos CyberCube ha identificado más de 300 ataques vinculados a Rusia contra empresas británicas desde 2022, aunque considera que esta cifra subestima significativamente el número real.
Utilizando el valor de referencia del gobierno británico de casi 257.400 dólares (195.000 libras esterlinas) para un incidente cibernético significativo, el coste base de esos ataques se situaría en torno a los 77,2 millones de dólares (58,5 millones de libras esterlinas), todavía menos de una trigésima parte del daño estimado solo por el incidente de Jaguar Land Rover.
Según un estudio encargado por el gobierno, las pérdidas cibernéticas anuales totales para las empresas británicas ascienden a aproximadamente 19.400 millones de dólares (14.700 millones de libras esterlinas), lo que equivale a cerca del 0,5% del PIB. Si la actividad vinculada a Rusia representara solo el 10% de esos daños, el coste anual sería de unos 1.940 millones de dólares (1.470 millones de libras esterlinas). Si representara el 20%, ascendería a aproximadamente 3.880 millones de dólares (2.940 millones de libras esterlinas).
La posible exposición relacionada con los cables submarinos añade otros 330 a 660 millones de dólares anuales (entre 250 y 500 millones de libras esterlinas), si bien el informe subraya que esta cifra representa la exposición potencial, no las pérdidas documentadas. CyberCube también estima una probabilidad del 5 % de que un Estado hostil lleve a cabo un único ciberataque que cause a una empresa británica pérdidas de aproximadamente 4360 millones de dólares (3300 millones de libras esterlinas).
Según los autores, un problema importante es que ningún organismo gubernamental está recopilando todos estos costes en una visión nacional unificada. «Actualmente, nadie en el Gobierno está reuniendo esta información», afirma el informe.
«En cambio, se ha encontrado un mosaico de información dispersa entre Whitehall, los organismos reguladores, las agencias de seguridad, los operadores de infraestructuras, las aseguradoras y las empresas privadas. Cada organización solo dispone de una parte de la información», señala el informe. El informe sostiene que Gran Bretaña ya mide el impacto económico de otros riesgos nacionales, como inundaciones y fraude, porque los gobiernos necesitan saber si las medidas de prevención justifican el gasto. Los autores afirman que la actividad hostil rusa debería tratarse de la misma manera, al tiempo que critican la descripción común de los ataques como «por debajo del umbral», argumentando que este lenguaje puede subestimar sus consecuencias reales.
El informe recomienda la presentación de informes anuales al Parlamento sobre el costo económico de las actividades hostiles de estados extranjeros, evaluaciones más detalladas del Centro Nacional de Ciberseguridad, una metodología del Ministerio de Defensa para calcular el costo de las actividades hostiles físicas y una campaña nacional de sensibilización pública centrada en las amenazas y la capacidad de respuesta de los estados extranjeros. Ninguna de las recomendaciones solicita específicamente un gasto público adicional.
Para ilustrar la magnitud del problema, los autores calculan que 2640 millones de dólares (2000 millones de libras esterlinas) podrían cubrir los salarios iniciales de aproximadamente 62 000 enfermeros o policías recién titulados. Con 3300 millones de dólares (2500 millones de libras esterlinas), el equivalente asciende a unos 78 000 enfermeros o policías, o aproximadamente 73 000 profesores.
El informe también reconoce abiertamente sus limitaciones. Fue elaborado principalmente por un único investigador postdoctoral que trabajaba en una oficina parlamentaria, sin información clasificada, un equipo de análisis especializado ni presupuesto para investigación.
Sus estimaciones se basan en información pública, preguntas parlamentarias, material de la Biblioteca de la Cámara de los Comunes e investigaciones del sector, lo que significa que los autores presentan sus cifras como conservadoras, no definitivas.
La directora del GCHQ, Anne Keast-Butler, describió la amenaza subyacente durante la conferencia anual de la agencia en Bletchley Park en mayo: «Rusia está intensificando su actividad híbrida diaria contra el Reino Unido y Europa, desde el lecho marino hasta el ciberespacio, atacando implacablemente infraestructuras críticas, procesos democráticos, cadenas de suministro y la confianza pública».
Para Downie, la cuestión ya no es si Gran Bretaña está pagando un precio por la actividad hostil rusa, sino si el gobierno está dispuesto a empezar a calcularlo sistemáticamente. «El reto ahora no es demostrar que existe el "impuesto Putin", sino asegurar que Gran Bretaña empiece a medirlo», afirma el informe.
Anteriormente, surgieron informes de que los buques de guerra y helicópteros británicos dedicaron mucho más tiempo a rastrear la actividad naval rusa en julio, mientras Moscú mantenía una presencia elevada en aguas británicas y en todo el Atlántico Norte.
Los buques patrulleros y aeronaves de la Marina Real dedicaron 21 días al seguimiento de buques rusos durante el mes, un 25 % más que en julio de 2025, según cifras publicadas por la Marina británica.
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