¿Está a punto de celebrarse el Tribunal de Nuremberg para Putin y otros criminales de guerra rusos?

Se espera que Europa respalde formalmente la creación de un Tribunal Especial el 9 de mayo para procesar a Rusia por el crimen de agresión, con el objetivo principal de que Putin rinda cuentas. Los debates sobre un tribunal especial para Rusia llevan en marcha desde 2022, ya que ningún tribunal internacional existente tiene actualmente jurisdicción sobre el crimen de agresión. El impulso cobró fuerza a principios de 2025: en la 13ª reunión del Grupo Básico, celebrada el 4 de febrero, los Estados miembros ultimaron un proyecto de estatuto y acordaron crear el tribunal. Los trabajos técnicos concluyeron a finales de marzo, con la elaboración de tres documentos clave: un acuerdo bilateral con Ucrania, el estatuto del tribunal y un acuerdo de gestión.

Pero hay obstáculos.

«El Tribunal Especial no juzgará a Vladimir Putin en rebeldía mientras sea presidente de Rusia», declaró un representante de la Unión Europea en Bruselas. Lo mismo se aplica al Primer Ministro Mikhail Mishustin y al Ministro de Asuntos Exteriores Sergei Lavrov.

Mientras el Tribunal Especial persigue el crimen de agresión al más alto nivel político, un esfuerzo paralelo en Ucrania se centra en sacar a la luz toda la maquinaria del terror ruso.

La iniciativa Tribunal para Putin, liderada por Ucrania, está construyendo lo que podría convertirse en el caso legal del siglo, con casi 85.000 crímenes de guerra documentados y nueve presentaciones ante La Haya. A pesar de su nombre, la iniciativa se centra en todos los responsables de crímenes de guerra en Ucrania, no sólo en Putin.

Para entender cómo funciona esta iniciativa, hemos recibido información exclusiva de las organizaciones de derechos humanos Kharkiv Human Rights Protection Group y Truth Hounds, así como del Ukraine War Archive, que conserva pruebas fundamentales de las atrocidades cometidas por Rusia.

Los juicios de Nuremberg

Tras la Segunda Guerra Mundial, los investigadores aliados peinaron las ruinas de Europa recogiendo todo lo que los nazis habían dejado atrás: órdenes de ejecución, listas de transporte, imágenes de fusilamientos masivos y testimonios de supervivientes. Esas pruebas se convirtieron en la espina dorsal de los Juicios de Nuremberg (1945-1946), en los que los líderes del Tercer Reich fueron procesados por crímenes contra la paz, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad.

Pero los cimientos jurídicos de Nuremberg se sentaron incluso antes. En 1943, la Declaración de Atrocidades prometía que los autores serían devueltos a los lugares de sus crímenes y juzgados con arreglo a las leyes de los países liberados, haciendo que la justicia fuera visible, inmediata y real.

Ahora, casi 80 años después, los defensores ucranianos de los derechos humanos están documentando crímenes de guerra en ciudades devastadas por los ataques rusos: fosas comunes, civiles torturados, órdenes interceptadas. Sus pruebas alimentan la iniciativa Tribunal para Putin, una alianza de expertos jurídicos, ONG y defensores de los derechos humanos que construyen casos de crímenes de agresión, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad.

Este esfuerzo de base complementa un impulso internacional más amplio para revivir el legado de Núremberg. Ahora que se espera que Europa respalde la creación de un Tribunal Especial para juzgar el crimen de agresión de Rusia, la arquitectura jurídica para la rendición de cuentas está tomando forma, con un nivel dirigido a Putin y su círculo íntimo, y el otro a exponer toda la maquinaria de terror que se esconde tras la invasión.

Si Nuremberg marcó la caída de un régimen, esto impulsa algo más urgente: justicia mientras las bombas siguen cayendo, porque la rendición de cuentas no puede esperar al final de la guerra.

Nacida en tiempo de guerra

La iniciativa Tribunal para Putin comenzó en marzo de 2022, pocas semanas después de que Rusia lanzara su invasión a gran escala. Fue fundada por tres de las organizaciones de derechos humanos más destacadas de Ucrania: el Grupo de Protección de los Derechos Humanos de Kharkiv, el Centro para las Libertades Civiles y la Unión Ucraniana de Derechos Humanos de Helsinki.

«La magnitud de las atrocidades era abrumadora», afirma Yevhen Zakharov, Director del Grupo de Protección de los Derechos Humanos de Kharkiv. «Tuvimos que empezar a recopilar información inmediatamente, antes de que cualquier prueba pudiera perderse o destruirse».

En la actualidad, más de 40 organizaciones de la sociedad civil forman la columna vertebral de T4P. Pero el Tribunal para Putin no es un tribunal formal, al menos de momento.

«Se trata de una iniciativa global», afirma Zakharov. «Su función es recopilar, verificar y organizar pruebas de delitos, crímenes internacionales que los rusos cometieron contra nuestro Estado y sus ciudadanos. Para que los autores -especialmente los que emitieron órdenes criminales- puedan ser procesados por todo tipo de delitos, desde el bombardeo de infraestructuras energéticas hasta la deportación forzosa de niños. Por eso se llama tribunal».

Ya se han documentado más de 100.000 incidentes. De ellos, más de 5.000 han derivado en causas penales. T4P mantiene dos bases de datos: una abierta a su red de documentadores, y otra un archivo confidencial para profesionales del derecho. Esta última, gestionada por el Grupo de Protección de los Derechos Humanos de Kharkiv, incluye expedientes listos para los tribunales y testimonios de testigos protegidos.

Soñamos con llegar a ser innecesarios. Todos los defensores de los derechos humanos sueñan con el día en que puedan ser despedidos.

Oleksandra Romantsova

Director Ejecutivo del Centro para las Libertades Civiles

¿Cómo funcionaría un tribunal para Putin?

Dado que Tribunal para Putin no es una única organización, sino una iniciativa de colaboración que conecta a grupos independientes y afiliados al gobierno que documentan crímenes de guerra en toda Ucrania, su propósito es ayudar a las organizaciones a mantenerse informadas sobre los proyectos de las demás, coordinar esfuerzos y reforzar el trabajo de cada una, afirma Dmytro Koval, codirector del grupo de derechos humanos Truth Hounds.

«Si surge algo importante en el curso del trabajo de una organización -aunque no esté directamente relacionado con la iniciativa-, las demás pueden aprender de ello, repetir su éxito o amplificar los resultados en foros internacionales, como el Consejo de Europa o dentro de la sociedad civil», afirma Koval.

Cada miembro se centra en una región específica. Esta división del trabajo permite a los equipos sobre el terreno trabajar con un profundo conocimiento local del terreno, las comunidades y el contexto. Algunos rastrean la destrucción de hospitales y patrimonio cultural. Otros recogen testimonios de supervivientes.

La iniciativa también desempeña un papel estratégico. «Nuestros mensajes ayudan a convencer a los socios internacionales de que es esencial seguir apoyando a Ucrania, y de que la rendición de cuentas debe seguir formando parte del programa», añade Koval.

Koval cita dos ejemplos recientes: La destrucción por Rusia de la presa de Kakhovka y la militarización de la central nuclear de Zaporizhzhia. Ambas se convirtieron en investigaciones de alto nivel coordinadas a través de la red.

«La destrucción de Kakhovka tuvo claras consecuencias medioambientales sin ninguna ventaja militar real. Eso nos permitió replantearlo como un problema mundial, no sólo ucraniano», afirma Koval. «Elaboramos recomendaciones jurídicas y políticas, implicamos a grupos ecologistas y ayudamos a otros a utilizar nuestras conclusiones en sus comunicaciones. Y lo hicieron».

La amenaza de contaminación radiactiva en el caso de la central nuclear de Zaporizhzhia, añade, puso de relieve lo frágil que se ha vuelto la seguridad nuclear.

Los documentadores de T4P (Tribunal para Putin) se basan en dos fuentes principales: información de fuentes abiertas y trabajo de campo. Geolocalizan vídeos, analizan imágenes por satélite y cotejan los testimonios de los testigos. Cada incidente se convierte en un expediente judicial—con metadatos verificados y rastreo de fuentes—que puede presentarse ante tribunales o fiscales.

Archivo de Guerra de Ucrania

Detrás de cada informe sobre crímenes de guerra y presentación ante la CPI hay una espina dorsal invisible pero esencial: la infraestructura de datos. Ahí es donde entra en juego el Archivo de la Guerra de Ucrania.

«Consideramos que la guerra de Ucrania es la más documentada de la historia de la humanidad», afirma Maksym Demydenko, cofundador y director ejecutivo del archivo. «Sin embargo, gran parte de los datos siguen estando fragmentados».

El Archivo, construido por archiveros digitales ucranianos, unifica esas pruebas en un repositorio único y seguro. Almacena más de 280 terabytes de datos, incluidos 36.000 hechos documentados registrados manualmente por el Grupo de Protección de los Derechos Humanos de Kharkiv y otros colaboradores de la iniciativa T4P, junto con 7.200 entrevistas y 26 millones de archivos de más de 150 fuentes.

El sistema recibe diariamente nuevo material -imágenes de satélite, informes forenses, redes sociales, testimonios-, pero la base del Archivo es otro tipo de datos: registros únicos y muy vulnerables proporcionados por organizaciones colaboradoras. Estos testimonios exclusivos constituyen la columna vertebral del trabajo del Archivo.

Y el acceso al Archivo está estrictamente controlado. Sólo los socios verificados y autorizados pueden interactuar con sus contenidos.

«Conciliamos los datos de todas las plataformas», explica Demydenko. «Si un socio está investigando localizaciones rusas, podemos escanear todas las entrevistas transcritas y los contenidos de código abierto para encontrar coincidencias relevantes».

A cada archivo se le asigna una huella digital única, o código hash, para garantizar su autenticidad, asegurando que no pueda ser alterado sin ser detectado.

«Así podemos demostrar dentro de décadas que no ha cambiado ni un solo píxel», afirma Demydenko.

Pero el archivo no es sólo una prueba legal.

«No se trata sólo de crímenes de guerra», dice Demydenko. «Trata de lo que significaba ser ucraniano durante esta guerra: cómo vivía la gente, cómo enseñaba a sus hijos, cómo hacía arte, cómo mantenía viva su lengua».

La arquitectura jurídica de la rendición de cuentas

Para T4P, la documentación es sólo el principio. El objetivo final es el enjuiciamiento.

Desde 2022, la iniciativa ha presentado nueve comunicaciones a la Corte Penal Internacional, citando delitos contemplados en el Estatuto de Roma: crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad, genocidio y, finalmente, el crimen de agresión.

«Cuanto antes se haga, mejor», afirma Zakharov. «Porque las pruebas se desvanecen. Los testigos fallecen».

Los fiscales nacionales de Ucrania se ocupan de los casos contra los autores directos, es decir, los que mataron, violaron, secuestraron o bombardearon a civiles. Se han iniciado muchos juicios, pero la mayoría se celebran en rebeldía porque los acusados permanecen fuera del alcance de Ucrania.

Por su parte, la CPI persigue a altos cargos. En marzo de 2023, emitió dos órdenes de detención: una contra el líder ruso, Vladimir Putin, y otra contra su Comisionada para los Derechos del Niño, Maria Lvova-Belova, por la deportación forzosa de niños ucranianos a Rusia.

Sin embargo, la CPI no puede enjuiciar el crimen de agresión a menos que los dos países implicados hayan ratificado el Estatuto de Roma. Ucrania lo ha hecho. Rusia no lo ha hecho y no lo hará. Esta laguna jurídica es precisamente la razón por la que Ucrania y sus aliados están presionando para que se cree un Tribunal Especial.

Se espera que el tribunal, centrado específicamente en el crimen de agresión, tenga su sede en La Haya en el marco del Consejo de Europa. La firma está prevista para el 9 de mayo en el Día de Europa en Kyiv.

«Todo el trabajo jurídico realizado hasta ahora por asesores jurídicos de 40 países -que ha dado como resultado un paquete de documentos- recibirá ahora respaldo político», declaró la Jefa Adjunta de la Oficina del Presidente de Ucrania, Iryna Mudra, quien añadió que el Tribunal Especial podría entrar en funcionamiento en 2026. «Este año estamos ultimando el marco jurídico y empezando a crear el tribunal: reclutando jueces, estableciendo la secretaría y aplicando normas y procedimientos de trabajo».

Una vez firmado, el acuerdo pasará a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, donde se necesita una mayoría de dos tercios. Se espera la aprobación dado el amplio apoyo, y ningún país puede vetar el proceso. También se espera la adhesión de democracias como Canadá, Australia, Nueva Zelanda y Japón.

Pero algunas organizaciones no pueden esperar.

«Cuando los crímenes son tan graves, no son sólo un problema de Ucrania, son un problema de la humanidad», afirma Koval. «Utilizamos el principio de jurisdicción universal para abrir casos siempre que sea posible, incluso fuera de Ucrania».

Ya hay investigaciones en curso en Suiza y Alemania, y varias más pendientes en jurisdicciones que Koval aún no puede revelar.

«Los casos de jurisdicción universal llevan años, y dependen mucho de que se pueda detener al acusado», dice. «Pero la historia demuestra que es posible».

Cita el genocidio de Ruanda y las guerras de Siria y Liberia, contextos en los que personas implicadas en crímenes de guerra aparecieron más tarde en Europa. Algunos fueron procesados años después, tras huir de la violencia en sus países de origen.

«Cuando se producen grandes movimientos de población, es razonable esperar que algunos de los autores de los crímenes se encuentren entre ellos», afirma Koval. «Eso significa que algunos de estos casos acabarán conduciendo a detenciones... y a la justicia».

¿Qué significa justicia para los sobreviventes?

Para los civiles ucranianos que han sufrido la ocupación, la tortura, el desplazamiento forzoso o la pérdida de seres queridos, la rendición de cuentas no es una abstracción jurídica, sino algo personal. Las organizaciones miembros de T4P han registrado miles de testimonios. Cada uno de ellos tiene un peso legal, pero también un coste emocional.

«El primer reto es documentar la violencia sexual», afirma Zakharov. «La gente tiene miedo. Les da vergüenza hablar». A 1 de abril, sólo se habían registrado oficialmente 349 delitos de este tipo. Pero la cifra real es mucho mayor».

Más de una cuarta parte de los supervivientes fueron identificados por el equipo de Zakharov, pero no todos estaban dispuestos a hablar con la policía.

Rusia, por su parte, oculta la magnitud de sus abusos. «Rusia oculta los lugares en los que retiene a los prisioneros, especialmente a los civiles», afirma Zakharov.

El Ministerio del Interior ucraniano ha dado oficialmente por desaparecidas a casi 63.000 personas, tanto civiles como soldados. Se ha confirmado que hay decenas de miles más en más de 115 centros de detención rusos. Menos de 2.000 detenidos civiles tienen localización conocida.

«Rusia se niega a decir dónde están», afirma Zakharov. «¿Qué se supone que debemos pensar? ¿Fueron asesinados? ¿Qué les ha ocurrido? ¿Cómo puede un Estado encarcelar a personas y ni siquiera decir dónde están? Imagina lo que eso supone para sus familias».

Muchos están detenidos sin juicio, sin cargos: por hablar ucraniano, por negarse a cantar el himno ruso o a aceptar un pasaporte ruso, por resistirse al adoctrinamiento.

«Son presos políticos», dice Zakharov. «Y la tortura es generalizada, brutal. Ocurre en todas partes. No se perdona a nadie: ni a las mujeres, ni a los niños, ni a los ancianos».

La CPI se centra en los de arriba. Los tribunales nacionales persiguen a los que están sobre el terreno. Pero T4P también tiene registros de los actores en la sombra que se encuentran en medio: los comandantes, funcionarios y burócratas que hicieron funcionar el sistema de ocupación y represión. Ellos firman las órdenes de traslado, dirigen las prisiones o miran hacia otro lado ante la brutalidad. Incluso los propagandistas pueden ser considerados responsables, dice Zakharov, por incitar al genocidio y legitimar los crímenes.

«Lo que tenemos es sólo la punta del iceberg. Ya hemos documentado más de 5.000 casos de este tipo».

Todas las pruebas están protegidas y cumplen las normas internacionales de confidencialidad. Previa solicitud, pueden presentarse ante los tribunales.

«El reciente ataque de Rusia a Kryvyi Rih, por ejemplo, muestra la típica estrategia rusa de negar que haya víctimas civiles», afirma Koval. «Negar que se haya atacado un objetivo civil, o -incluso si asumiéramos por un momento que había algún objetivo militar implicado- la pura desproporcionalidad del ataque es asombrosa. El daño infligido a civiles es asombroso».

Por lo tanto, el Tribunal para el esfuerzo de Putin no deja de ser un precedente histórico.

«Nuremberg fue el primer tribunal especial», afirma Zakharov. «Creó los marcos jurídicos en los que nos basamos hoy: el Estatuto de Roma, la Convención sobre el Genocidio. Nuremberg demostró que el derecho natural puede estar por encima del derecho positivo».

«Cuando Ucrania gane», añade, »seguirá la rendición de cuentas. Igual que ocurrió en Alemania, tras la caída del régimen».