¿Puede Ucrania celebrar elecciones durante la guerra? Zelenskyy dice: "Estoy listo", si las leyes y la seguridad lo permiten.

Mientras continúen los combates activos en Ucrania, la celebración de elecciones seguirá siendo imposible. Existen numerosas razones para ello: legales, organizativas y, sobre todo, de seguridad.

No obstante, los socios internacionales de Ucrania han insistido repetidamente en la necesidad de celebrar elecciones, señalando que los mandatos del presidente, el parlamento y las autoridades locales han expirado o están a punto de expirar.

"No quiero que Ucrania tenga una posición débil ni que nadie use la ausencia de elecciones como argumento en nuestra contra", explicó Zelenskyy durante una reunión con periodistas el 11 de diciembre, en la que participaron editores de UNITED24 Media. "Por eso respondo a lo que dicen nuestros socios".

Seguridad y ley

“La cuestión de las elecciones en Ucrania depende ante todo de nuestro pueblo, no de los de otros países”, declaró Zelenskyy el 9 de diciembre. “Con el debido respeto a nuestros socios, lo diré con franqueza: en lo que respecta a las elecciones, estoy listo”.

Hoy, Zelenskyy afirmó haber señalado formalmente al Parlamento la necesidad de encontrar una vía legítima para las elecciones.

“He pedido a los parlamentarios que preparen cambios legislativos que permitan la celebración de elecciones durante la ley marcial”, declaró Zelenskyy.

El segundo tema, igualmente crítico, es la seguridad. Organizar unas elecciones mientras Ucrania sufre ataques diarios de drones y misiles rusos es extraordinariamente complejo. Las reuniones públicas son objetivos de alto riesgo para el ejército ruso.

“Hay dos áreas cruciales que deben abordarse: seguridad y legislación”, declaró Zelenskyy. “Por eso pido a nuestros socios clave y a los legisladores ucranianos que demuestren cómo se pueden abordar estos temas”.

Sin embargo, estos están lejos de ser los únicos desafíos que Ucrania enfrentará si celebra elecciones durante la guerra.

Por qué son tan difíciles las elecciones en tiempos de guerra

Uno de los pilares fundamentales de un proceso electoral legítimo es garantizar que los ciudadanos puedan votar con libertad y accesibilidad. Sin embargo, Ucrania se enfrenta a importantes obstáculos:

• Alrededor de un millón de soldados se encuentran actualmente en el frente. Cómo organizar un proceso electoral transparente y justo para ellos sigue siendo un problema importante sin resolver.

• Entre 4 y 8 millones de ucranianos viven en el extranjero. En algunas ciudades europeas residen cientos de miles, pero las embajadas y consulados ucranianos simplemente no pueden gestionar la cantidad de votantes que acuden simultáneamente.

Otro desafío es la desigualdad de oportunidades para hacer campaña. Algunos candidatos pueden viajar por todo el país, mientras que otros, en particular los militares, no. En cualquier caso, la campaña tradicional es prácticamente imposible debido a los constantes ataques rusos. Es difícil imaginar que los candidatos se reúnan con votantes en Kharkiv, Chernihiv, Sumy, Kherson, Odesa o Zaporizhzhia en tales condiciones. Cientos de comunidades en primera línea quedarían completamente inaccesibles, ya que organizar concentraciones pondría en riesgo a la población civil.

Los candidatos de la oposición también pueden argumentar que carecen del mismo acceso tanto a civiles como a militares que el presidente en ejercicio, a pesar de afirmar que gozan de igualdad de oportunidades. Por ejemplo, ¿cómo pueden participar líderes militares con ambiciones políticas si están sirviendo activamente en el frente?

Otra cuestión fundamental es garantizar el acceso generalizado al voto. Estados Unidos se cita a menudo como precedente, ya que celebró elecciones durante la Segunda Guerra Mundial. Pero es fundamental recordar que la guerra nunca llegó a territorio estadounidense.

¿Por qué Ucrania no puede celebrar elecciones como lo hizo Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial?

DDurante la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos enfrentó problemas logísticos. En las elecciones intermedias de 1942, solo votaron 28.000 de los aproximadamente 4 millones de militares estadounidenses. Para 1944, el proceso mejoró, pero la participación seguía siendo baja: votaron alrededor de 3,4 millones de los 11 millones de tropas en el extranjero, lo que representa tan solo el 25 %.

Las ciudades y pueblos ucranianos en el frente, sometidos a constantes bombardeos, podrían no tener ninguna posibilidad de votar. Y con los misiles de crucero y balísticos rusos, ahora reforzados por el armamento norcoreano e iraní, ninguna parte de Ucrania está realmente segura. ¿Qué sucedería si Rusia atacara directamente los colegios electorales?

Una preocupación igualmente apremiante es la guerra de información extranjera. Ucrania ya ha sido testigo de los intentos de Rusia de sobornar a los votantes en Moldavia e interferir en las elecciones en Rumania. Otros países europeos han alertado sobre la intromisión rusa en sus procesos democráticos.

En el caso de Ucrania, toda la maquinaria de propaganda rusa (fábricas de noticias falsas, granjas de trolls y ciberataques) se centraría en socavar las elecciones. Combatir esto mientras se libra simultáneamente una guerra en las trincheras presenta un doble frente casi imposible.

Las elecciones en tiempos de guerra son, en la práctica, extraordinariamente difíciles. Garantizar la transparencia—y, lo que es más importante, la igualdad de oportunidades tanto para votantes como para candidatos—es un enorme desafío.

El presidente Zelenskyy sostiene que las elecciones no deben debilitar a Ucrania.

"Estoy listo", declaró, "pero las elecciones deben ser legítimas y seguras".

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