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El Tribunal que juzgará a Putin en La Haya: Qué es el Tribunal Especial y por qué es importante
¿Qué es el Tribunal Especial que Ucrania y el Consejo de Europa acaban de firmar, y por qué podría cambiar el derecho internacional y llevar a Vladimir Putin ante la justicia?
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![Photo of Jamal Marcelin]( "Photo of Jamal Marcelin")
![Photo of Vlada Toporkova]( "Photo of Vlada Toporkova")
Una firma histórica marcó un punto de inflexión en el derecho internacional el 25 de junio de 2025. En Estrasburgo, el Presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, y el Secretario General del Consejo de Europa, Alain Berset, lanzaron oficialmente el Tribunal Especial para el Crimen de Agresión contra Ucrania, creado en respuesta a la invasión a gran escala de Rusia.
«Hoy ponemos en marcha el proceso para crear un tribunal para el crimen de agresión de Rusia contra Ucrania», declaró Zelenskyy tras firmar el documento. «Todo criminal de guerra debe saber que habrá justicia. Eso incluye a Rusia».
El Tribunal procesará a los altos mandos políticos y militares de Rusia por el crimen de agresión, el acto original que sustenta todas las demás atrocidades de la guerra, desde las masacres de Bucha y Mariupol hasta la deportación masiva de niños ucranianos.
Por qué la CPI no puede actuar sola
La Corte Penal Internacional (CPI) de La Haya ya está investigando los crímenes de guerra rusos y ha dictado órdenes de detención, incluida una contra el dirigente ruso Vladimir Putin. Pero la CPI no puede enjuiciar el crimen de agresión a menos que los dos países implicados hayan ratificado el Estatuto de Roma. Ucrania lo ha hecho. Rusia no lo ha hecho y no lo hará.
El resultado es una laguna jurídica que, hasta ahora, ha protegido a los altos dirigentes del Kremlin de rendir cuentas por el lanzamiento de la guerra. El Tribunal Especial colma esa laguna, garantizando que ningún agresor esté por encima de la ley.
Cómo funciona el Tribunal Especial
El Tribunal Especial se creó en virtud de un tratado entre Ucrania y el Consejo de Europa, con un mandato claro: procesar a los altos dirigentes políticos y militares de Rusia por el crimen de agresión, es decir, la decisión de utilizar la fuerza armada contra otro Estado en violación de la Carta de las Naciones Unidas.
A diferencia de otros crímenes de guerra, el crimen de agresión se conoce como «crimen de liderazgo». Se dirige contra quienes planearon, prepararon o iniciaron la guerra. El Tribunal es internacional, imparcial y se basa en las normas de derechos humanos. Su mensaje es claro: el lanzamiento de una guerra de agresión debe dar lugar a la rendición de cuentas, no a la impunidad.
Su trabajo incluye:
Centrarse en los altos cargos: Sólo pueden ser juzgados quienes tengan «autoridad para tomar decisiones» sobre la guerra. Los procedimientos pueden tener lugar incluso si los acusados no están físicamente presentes, lo que es fundamental dada la negativa de Rusia a extraditar funcionarios.
Complementar a la CPI: Mientras que la CPI se ocupa de los crímenes de guerra, los crímenes de lesa humanidad y el genocidio, este tribunal enjuiciará el crimen de agresión.
La creación del Tribunal Especial significa que la justicia no es abstracta. Se mide en vidas humanas, como la destrucción de hogares en Mariupol, el secuestro masivo de niños y los hospitales, iglesias y escuelas arrasados por misiles rusos.
El Tribunal Especial se asegurará de que la justicia signifique indemnización, devolución y castigo, y sentará un precedente:
Rusia debe asumir toda la responsabilidad financiera de su guerra de agresión.
Los activos rusos congelados, especialmente en Europa, deben redirigirse a la reconstrucción y a la indemnización de las víctimas, y no devolverse para alimentar más violencia o corrupción.
La guerra debe volverse económicamente insostenible para cualquier Estado que intente emular las acciones de Rusia.
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¿Quién está detrás del Tribunal Especial?
El Tribunal Especial cuenta con el respaldo de un Grupo Básico de más de 35 países, entre ellos Ucrania, la mayoría de los Estados miembros de la UE, el Reino Unido, Canadá, Japón y Estados Unidos. El Consejo de Europa también le presta apoyo financiero y diplomático.
La medida se ha estado gestando durante tres años y ahora cuenta con el respaldo de casi todos los miembros del Consejo de Europa, así como de las naciones del G7.
La unidad de estos países ha contribuido a aislar diplomáticamente a Rusia y, al mismo tiempo, ha proporcionado a Ucrania ayuda de defensa, apoyo humanitario y refugio para millones de civiles desplazados.
La presión en favor del tribunal comenzó pronto. En marzo de 2022, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania fue uno de los primeros en pedir un mecanismo especial para exigir responsabilidades a los dirigentes rusos por el crimen de agresión. Desde entonces, el MAE ha desempeñado un papel clave a la hora de recabar apoyo diplomático y dar forma a la respuesta jurídica internacional a la invasión rusa.
«Estamos luchando contra un enemigo que es mucho más fuerte que nosotros», dijo el entonces Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, hablando desde la parte trasera de un coche en Ucrania a través de una conexión de vídeo a un evento en la Chatham House de Londres. «Pero el derecho internacional está de nuestro lado, y esperemos que haga su propia contribución para ayudarnos a prevalecer. La cuestión ahora es cómo responderá la comunidad internacional».
¿Y el futuro?
Una vez establecidos los fundamentos jurídicos, el siguiente paso es convertir el tratado en un tribunal operativo. Esto significa ultimar la estructura del tribunal, nombrar a los jueces y fiscales y coordinarse con el sistema nacional de justicia de Ucrania para reunir pruebas y agilizar los procedimientos.
Este amplio apoyo al Tribunal Especial es también señal de un creciente consenso internacional: Los máximos dirigentes de Rusia deben rendir cuentas, no sólo por las atrocidades cometidas durante la guerra, sino por haberla iniciado.
La jefa adjunta de la Oficina del Presidente de Ucrania, Iryna Mudra, ha declarado que el tribunal podría entrar en funcionamiento en 2026.
Aunque los altos funcionarios rusos—incluidos Vladimir Putin y Sergei Shoigu—gozan actualmente de inmunidad estatal en virtud del derecho internacional mientras ocupan sus cargos, esa protección no es permanente. El tribunal puede dictar autos de procesamiento en rebeldía y mantener registradas las órdenes de detención.
En la práctica, la justicia es paciente. Puede llegar el día en que estos individuos pierdan el poder, deserten o viajen a jurisdicciones que cooperen con el tribunal. Cuando eso ocurra, el procesamiento será posible.
Al igual que los Juicios de Núremberg exigieron responsabilidades a los dirigentes nazis tras la Segunda Guerra Mundial, el Tribunal Especial pretende hacer lo mismo con la guerra de agresión rusa del siglo XXI. Al tipificar como delito el propio acto de invasión, este tribunal da un paso crucial no sólo hacia la justicia, sino también hacia la disuasión.
-e27d4d52004c96227e0695fe084d81c6.jpg "Qué se siente cuando un dron FPV ruso ataca a un periodista (y ese periodista eres tú)")